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  • 探索"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)" 一塊手機(jī)屏如何管好大浦東

    時(shí)間:2017-04-23 23:59 來源:未知
      “浦東1210”群成員170人,除工作人員之外,浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的班子領(lǐng)導(dǎo),各委辦局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)、直屬公司的“一把手”全部到崗,7天24小時(shí)在線。
      新區(qū)區(qū)委希望用這塊小小的手機(jī)屏管住浦東1210平方公里的土地,希望用浦東新區(qū)各單位各部門“一把手”親自抓,精細(xì)管,讓“城市管理像繡花一樣精細(xì)”,管出一個(gè)高品質(zhì)的浦東。一塊小小的手機(jī)屏、一個(gè)活躍的百人群,“浦東1210”所折射的,是浦東在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面的探索實(shí)踐。
      19時(shí)39分,“浦東1210”微信群顯示有一條新內(nèi)容,市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮轉(zhuǎn)發(fā)了一條上觀新聞的報(bào)道:《一天拆違10萬(wàn)平方米!上海近郊最大市場(chǎng)群將在5月底前全部推倒》。消息發(fā)出后,浦東多個(gè)街鎮(zhèn)的黨政“一把手”立刻回應(yīng):“對(duì)標(biāo)先進(jìn)知差距,再努力,扎實(shí)做好今年環(huán)境綜合整治工作”。去年年底以來,這樣的工作場(chǎng)景,每天都在“浦東1210”微信群里出現(xiàn)。
      在浦東區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求下,由新區(qū)新聞辦牽頭建立的“浦東1210”政務(wù)輿情微信工作群,推動(dòng)新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,讓“城市管理像繡花一樣精細(xì)”。“浦東1210”微信群還經(jīng)常就自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)等重點(diǎn)工作開展討論,目前還醞釀推出從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉潔等專欄,目的就是希望浦東干部以特殊的精神狀態(tài),作出特殊的努力,提振全區(qū)廣大黨員群眾的精氣神,努力當(dāng)好改革開放排頭兵中的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中的先行者。
      “一把手”7天24小時(shí)在線
      “浦東1210”是個(gè)名副其實(shí)的工作群。群成員170人,除了工作人員之外,浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的班子領(lǐng)導(dǎo),各委辦局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)、直屬公司的“一把手”全部到崗,7天24小時(shí)在線,領(lǐng)任務(wù)、抓整改、抓落實(shí)、抓反饋,比學(xué)趕超,一刻也不懈怠。
      群管理員做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),截至4月6日,群內(nèi)總計(jì)發(fā)帖4826條,一共預(yù)警、解決了社會(huì)治理短板方面的問題65個(gè),群眾反映的急難愁問題109個(gè)。中央和市委的文件精神也在群里及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),涉及多個(gè)部門的一些復(fù)雜輿情得到了及時(shí)認(rèn)領(lǐng)處置。
      浦東區(qū)域面積大、情況多樣,尤其是浦東開發(fā)開放已經(jīng)走過了27年的歷程,從片片農(nóng)田到高樓林立,大開大闔的粗放式管理模式越來越不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況。“浦東1210”的群名寓意深刻,新區(qū)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)希望用這塊小小的手機(jī)屏管住浦東1210平方公里的土地,希望用浦東新區(qū)各單位各部門“一把手”親自抓,精細(xì)管,管出一個(gè)高品質(zhì)的浦東。
      這個(gè)群在創(chuàng)立之初,就建立了“五不”群規(guī),即不擅自邀請(qǐng)無(wú)關(guān)人員入群,不隨意退群,不在群內(nèi)聊天或發(fā)布與工作無(wú)關(guān)的信息,不拖延回復(fù)群內(nèi)的指令要求,不隨意外泄群內(nèi)信息,不在群內(nèi)發(fā)布涉密信息。同時(shí),明確了應(yīng)在群里報(bào)送的信息內(nèi)容,主要包括重要輿情信息、重大突發(fā)事件通報(bào)、安全工作預(yù)警、重要輿情預(yù)警、防汛防臺(tái)等自然災(zāi)害預(yù)警、環(huán)境綜合整治預(yù)警和重要工作經(jīng)驗(yàn)交流分享,文明創(chuàng)建社會(huì)治理短板信息等。
      “浦東1210”群對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,有巡查有督查有回頭看,見人見事,更見精氣神,相關(guān)工作還被列入年終考核指標(biāo)。市政府副秘書長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉專門在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上對(duì)“浦東1210”群工作提出了明確要求,要用好“浦東1210”群推動(dòng)政府重點(diǎn)工作高效率落實(shí)。
      2016年12月9日19時(shí)53分,群管理員發(fā)布了一條《開發(fā)商售樓營(yíng)銷打“擦邊球”民宿亂象如何監(jiān)管》的信息,事涉位于浦東某鎮(zhèn)的一個(gè)新樓盤。幾分鐘后,翁祖亮在群里“派單”——請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)張玉鑫牽頭建交委等相關(guān)部門了解情況并進(jìn)行處理。20時(shí)25分,張玉鑫回復(fù),建交委會(huì)同規(guī)土局,盡快調(diào)查摸清情況,提出有效措施方案。21時(shí),區(qū)規(guī)土局副局長(zhǎng)葛海滬通報(bào)了該樓盤的基本情況。1個(gè)小時(shí)后,區(qū)建交委副主任呂雪城趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。第二天,張玉鑫帶隊(duì)到涉事樓盤進(jìn)行調(diào)研,并且明確提出要形成點(diǎn)上管住、面上覆蓋的措施,防止類似“住宅”擦邊球泛濫失控。
      從“沒人管”到“搶著管”
      中小河道整治是今年全市的重點(diǎn)工作,“浦東1210”群建立了專項(xiàng)督察督辦機(jī)制,安排專人拍攝12個(gè)鎮(zhèn)的16條河道,連推13期“中小河道整治巡查”專欄,以圖片和視頻的形式,把河道周邊臟亂差的情況公布在群里。
      這樣會(huì)不會(huì)讓被點(diǎn)名的街鎮(zhèn)下不來臺(tái)?區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子想得很明白:看不到問題、看不到隱患,思想認(rèn)識(shí)就會(huì)出問題、工作就會(huì)出問題,改進(jìn)工作的過程,就是不斷消除隱患的過程、就是不斷筑牢底線,不斷提升工作水平的過程。
      宣橋鎮(zhèn)南四灶港、五灶港的河道曾在群里被“曝光”?吹綀D片、視頻之后,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間回應(yīng):“馬上現(xiàn)場(chǎng)處置!”隨后,鎮(zhèn)政府迅速行動(dòng),在群里“直播”整改情況——“鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門已到現(xiàn)場(chǎng)”、“相關(guān)整治設(shè)備正在調(diào)往現(xiàn)場(chǎng)”、“相關(guān)設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)作業(yè)”……最后,整治完成的對(duì)比圖也被曬在群里。同樣被曝光的祝橋,也迅速行動(dòng),把河道整治后的情況進(jìn)行了反饋,同時(shí),還發(fā)布了一張河道整治后的水清岸綠效果圖,群管理員很快評(píng)價(jià):“這個(gè)效果圖嗲,浦東中小河道整治最后有這樣的效果,群眾就會(huì)滿意,浦東的這項(xiàng)工作也就能走在全市前列了!”
      第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,在“臉紅出汗”的過程中,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制也慢慢形成。比如區(qū)建交委兩次接到了公交候車亭破損的問題,在解決具體問題的同時(shí),也針對(duì)公交候車亭模式、區(qū)鎮(zhèn)模式、城郊模式的不同,著手研究建立標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用的長(zhǎng)效管理機(jī)制,同時(shí)加大候車亭信息化功能建設(shè)力度,提高市民的獲得感和滿意度。
      為了對(duì)接好“浦東1210”群,一些單位和部門還建立了很多工作小群,以大群帶動(dòng)小群,抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓整改。利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體干事創(chuàng)業(yè),不斷鞭策、不斷鼓勵(lì),強(qiáng)化了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,祝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)文選才說,有了“浦東1210”以后,總覺得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就在身邊,工作更有底氣,而且這個(gè)群,既是“加油站”,也是另外一只“眼睛”,幫街鎮(zhèn)看到一些短板問題,及時(shí)整改,提升管理水平。
      干部要善于在監(jiān)督下工作
      在“浦東1210”群里,有一個(gè)“市民發(fā)現(xiàn)”欄目,不定期發(fā)布市民群眾發(fā)現(xiàn)的文明創(chuàng)建、社會(huì)治理和城市管理方面的短板問題,以“市民發(fā)現(xiàn)”的日常巡查,推動(dòng)完善“自我發(fā)現(xiàn)、自我整改、自我提高”的工作機(jī)制,以“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)形成“民有所呼、我有所應(yīng)、為民惠民”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
      “市民發(fā)現(xiàn)”曾發(fā)布一條“唐鎮(zhèn)前進(jìn)中心河,周邊環(huán)境臟亂,沿河岸有管道直接向河里排放污水,河面經(jīng)常有各類垃圾、漂浮物,河水黑臭”的內(nèi)容,唐鎮(zhèn)接單后很快進(jìn)行了整治,市民也給出了反饋:“近期感到有明顯變化,不僅垃圾沒了,水質(zhì)也得到改善,而且河道旁的違章建筑也少了,水環(huán)境整治有明顯成效,希望保持。”
      曹路鎮(zhèn)也被“市民發(fā)現(xiàn)”曝過光——“地處曹路老集鎮(zhèn)的中群河河道被污染,經(jīng)常漂著垃圾。”沒過多久,反映情況的市民向“浦東1210”反饋:“市民反映情況以后,曹路鎮(zhèn)馬上派出船只,數(shù)名河道公司員工冒雨數(shù)小時(shí)打撈清理,及時(shí)查找和控制污染源,用最快的時(shí)間還居民一個(gè)清潔美觀的河道。”
      翁祖亮說,浦東干部要善于在監(jiān)督下工作,要把“1210群”作為轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“浦東1210”微信群運(yùn)行一段時(shí)間以來,在問題的即知即改上已取得了一定效果,接下來還要加強(qiáng)派單后的指導(dǎo)跟蹤以及解決單個(gè)問題后的舉一反三、經(jīng)驗(yàn)交流。“我們提倡定期要把重點(diǎn)工作‘排名榜’在群里曬出來,在全區(qū)營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍。”4月1日,“浦東1210”群聚焦市委市政府交辦的重點(diǎn)工作,推出了兩個(gè)榜單——“五違四必”和中小河道整治月度榜單,榜單曬出了36個(gè)街鎮(zhèn)完成任務(wù)的總量表和進(jìn)度表,并對(duì)完成進(jìn)度進(jìn)行排名,以公開監(jiān)督的方式起到了表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的作用。今后榜單將每月公布一次,確保重點(diǎn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成。
      一塊小小的手機(jī)屏、一個(gè)活躍的百人群,“浦東1210”所折射的,是浦東在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面的種種探索實(shí)踐。浦東今年將推出“三全工程”,即企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、個(gè)人社區(qū)事務(wù)“全區(qū)通辦”、政府政務(wù)事項(xiàng)“全域共享”,依托網(wǎng)上政務(wù)大廳,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新體系,此舉將打破部門壁壘,提高企業(yè)和市民的辦事滿意度。